En la iniciativa, el Gobernador plantea la modificación del actual Código Electoral y el Estatuto de Partidos Políticos.
El gobernador Marcelo Orrego envió un proyecto de ley para derogar el Sistema de Participación Abierta y Democrática (Sipad), cuyo mecanismo es igual a la Ley de Lemas. Así lo confirmaron fuentes calificadas, las que aseguraron que es la única modificación que se plantea al Código Electoral. Además, según trascendió, la iniciativa también contempla cambios al Estatuto de Partidos Políticos al establecer que la definición de los candidatos que participarán en los comicios generales se hará a través de internas cerradas. No obstante, se deja
una puerta abierta a otras alternativas de selección, como lo que indique la Carta Orgánica de una fuerza política o la decisión de las autoridades de una alianza o frente electoral o su respectiva acta constitutiva.
La movida del Gobernador trascendió hoy, pero las fuentes destacaron que la decisión de mandar el proyecto de ley se tomó ayer. Son pocos los detalles que han trascendido, aunque ha salido a la luz los ejes centrales.
Se trata de una fuerte definición política, cuando en el seno del oficialismo estaba bajo análisis la posibilidad de continuar, de alguna forma, con el sistema electoral igual a Lemas. Incluso, Luis Rueda,diputado y presidente del bloquismo, el nuevo aliado del orreguismo, expresó esa alternativa con mejoras, como reducir a tres los candidatos a cargos ejecutivos (gobernador e intendentes, por ejemplo) y evaluar la implementación o no del factor de tributación que caracteriza al mecanismo.
Esto último es la mayor crítica al Sipad/Lemas, ya que esa herramienta permite que los votos de varios candidatos a gobernador, por ejemplo, de una misma alianza se sumen y vayan a parar al que salió primero dentro de ese frente. Así, puede suceder que ese postulante haya conseguido, de manera individual, menos sufragios que un rival, pero, por la sumatoria, puede terminar venciéndolo.
Entonces, el cuestionamiento es que es un voto indirecto y, justamente, el nuevo proyecto del oficialismo resalta el carácter directo de la decisión del elector, cuyo sistema electoral sea entendible para la ciudadanía y que garantice la certeza y la transparencia, explicaron las fuentes.
De hecho, tanto Orrego como demás referentes de su partido Producción y Trabajo, como de sus tradicionales aliados (Pro, UCR, Actuar, Dignidad Ciudadano) siempre manifestaron que el Sipad/Lemas era un mecanismo tramposo, retrógrado y que confundía al electorado. No obstante, diversas fuentes reconocieron que estuvo bajo estudio su continuidad con retoques. Por eso, resalta la decisión de su derogación.
De acuerdo a las fuentes, lo que se borra es el Capítulo I del Código Electoral actual (ley 2348 N), el cual contempla el instituto eleccionario – Sipad. Entonces, en un repaso de la normativa, lo que se elimina es el sistema de Agrupación y Subagrupaciones que facilitaban el citado factor de tributación: la sumatoria de votos entre los candidatos del mismo frente hacia el que obtuvo más sufragios
Pero, no es lo único, ya que son 16 artículos, que contemplan desde la inscripción y reconocimiento de las alianzas ante el Tribunal Electoral y la postulación de candidatos a cargos de gobernador y vice, diputados proporcionales y departamentales, intendente y concejales, entre otros.
La pregunta que circulaba entre las fuentes es que, con tal derogación, es necesario o no otro proyecto de ley para establecer un nuevo sistema electoral o cubrir huecos que quedasen o, por el contrario, ya queda determinado el mecanismo de una sola elección general. Por lo pronto, sí hace falta una iniciativa para implementar la Boleta Única Papel, una herramienta que se puso en práctica en la legislativa del año pasado y que el orreguismo viene ponderando positivamente. Entonces, en ese proyecto podrían incorporarse aspectos que llegasen a faltar, explicaban.
El oficialismo había presentado un Código Electoral nuevo, el que, justamente, eliminaba el Sipad/Lemas, establecía una sola elección general e instalaba la Boleta Única Papel. Sin embargo, esa iniciativa, presentada en 2024, perdió estado parlamentario este año, por lo que el orreguismo debía enviar una nueva. En esa planificación, apuntaba a internas partidarias abiertas, en las que pudiese votar cualquier ciudadano en un frente electoral, siempre que acreditase que no formara parte de otra fuerza política.
Ya salió a la luz el nuevo proyecto, o por lo menos, parte de él. Y, con respecto a la definición de postulantes, la modificación se produce al Estatuto de Partidos Políticos (ley 815 N). La iniciativa estipula la interna cerrada, en la que los afiliados de un partido o de una alianza puedan elegir sus candidatos. No obstante, se abre la chance de a que tal decisión pueda estar en manos de la Carta Orgánica de un partido o de una coalición, a través de la medida que tomen sus autoridades o que indiquen en su acta constitutiva
Es decir, la selección de sus candidatos a través de sus organismos, por consenso y, por qué no, hasta de una interna abierta, señalaban las fuentes. Aunque esta última alternativa sería de difícil aplicación y se presume que los gastos correrían por cuenta de una fuerza política o frente electoral, analizaban.
